崗位作業標準是為確保生產作業過程中的人身安全、設備穩定、工藝安全、產品(工作)質量和清潔生產(節能減排)而對操作崗位的職工提出的作業行為規范。通過學習借鑒國內外先進企業經驗,以規范化、流程化、程序化管理為重點,以科學技術、法律法規、規章制度和實踐經驗為依據,將每個崗位涉及的工藝技術、安全操作、設備維護點檢等作業內容進行系統的優化整合,優化作業方法和管理程序,改善作業過程,改變不良作業習慣,規范作業人員的行為,有效控制危險源、環境因素、能源因素,全面提高操作質量。做到管理有章法,工作有程序,動作有標準,強化職工標準化作業意識,杜絕非標準化作業現象的發生,達到作業科學化、規范化、標準化。
一、遵循PDCA循環原則,循序漸進,制定并持續完善崗位作業標準(制訂標準)
1.作業標準制訂深度及特點
崗位職工按本崗位作業標準作業能夠順利完成本職工作,同時保證自身和他人的人身安全、健康;保證設備得到正確維護并穩定運行;保證產品質量、工作質量、現場環境衛生符合要求;保證污染物排放達標。編制出易于作業人員掌握、高效作業的崗位作業標準,既是基礎管理的難點,也是基礎管理的重點。
2.全面細致地進行作業活動分析
涉及工藝的作業活動分析一般應包括產品工藝分析、作業流程分析、相關工序(或工種)聯合作業分析、作業動作分析等;充分考慮危險源辨識結果、應急預案策劃結果、設備操作(正常操作、檢修前、檢修中、檢修后的操作)、維護保養要求等,將該崗位從接班到交班全過程、所有可預見情況(正常、異常、緊急等)的作業要求全面包含;找出每個作業步驟的關鍵環節(點),對作業結果有重大影響的作業步驟描述應盡可能量化、精練、準確;每個作業步驟都要考慮“怎么做,做到什么程度”。
3. 全面獲取作業標準制訂材料
確定具體起草標準的人員獲取有關法律法規、標準、規程及相關文件或資料的途徑,并及時提供現行有效版本。起草人員充分獲取適用的有關法律法規、標準、規程等,將必要的適用性條款轉換為崗位作業標準內容;涉及重要的工藝技術和設備,起草人員充分獲取必要的技術文件和設備使用維護說明書等文件資料,將關鍵的技術要求轉為崗位作業標準內容;起草人員充分獲取以往相關各類事故案例,將防止事故重復發生的重要措施轉換為崗位作業標準內容。
4.作業標準的主要內容
前言(包括標準主要起草人、參與起草人、批準人、發布日期、實施日期等),崗位職責,接班要求,正常作業的程序和方法(一般包括作業、操作步驟、工藝參數的控制和調整、崗位設備點檢要求、設備操作、維護方法、安全、環保注意事項等),設備檢修前、中、后崗位人員的配合操作,異常和緊急情況的處理程序和方法(按不同的應急事項,確定有效的處置措施),重要的設備、工藝技術參數,交班要求,附件,必要的記錄。
5.作業標準起草要求
標準制訂質量高低是標準化管理成敗的關鍵,起草人要具有較強的責任心、具有技術或專業特長,起草的崗位作業標準應有據可依、依據科學;崗位作業標準必須符合國家有關法律、法規、標準、規程的規定。內容要有較強的針對性和可操作性,語言通俗易懂、言簡意賅,便于職工掌握和執行,作業流程詳細描述要符合生產作業實際和正確的作業方法、習慣,杜絕習慣性違章。工種名稱相同但作業內容不同的崗位應分別起草崗位作業標準。起草人在起草過程中應深入現場進行調查研究,起草完成后形成征求意見稿,并發給有關人員,橫向縱向廣泛征求基層操作、管理人員的意見,將先進的、有效的做法充實進來;主起草人將修訂意見進行收集、整理并匯總后形成送審稿。
6.廠(公司)領導認真組織評審
把好崗位作業標準質量關。事先確定本單位負責的各崗位作業標準參加評審人員,并將參加評審人員名單及時提供給主起草人。評審組長由廠(公司)助理級以上領導擔任,對于技術或操作較復雜的崗位,作業標準的評審工作要有技術、設備、安全專業管理人員參加,必要時公司相關部門的專業人員參加。主起草人應提前10天向評審組參加評審的人員提交送審稿,以便進行充分研討論證,優化崗位作業標準。評審采用會議評審或匯總反饋評審意見的方式。所有評審均應及時形成評審記錄,參加評審人員對評審結果簽字確認。主起草人根據評審意見修改后,形成報批稿。
當出現生產工藝發生變化、機械設備進行了改造、工藝操作參數進行了調整、發生事故后經分析認定該崗位作業標準不健全、崗位進行了合并或分立、崗位作業內容或職責進行了調整(增加或減少)、發現有不滿足作業內容需要完善的情況時、試行期限將滿及所依據的有關法律、法規、規程、標準發生變化時,要及時對崗位作業標準進行評審。初次起草的崗位作業標準試行時,必須注明“試行”字樣,且試行期限不得超過9個月。至少每3年對所有崗位作業標準進行一次評審,對仍適用的重新確認發布,對不適用的進行修訂。
7. 崗位作業標準的審批/發布/發放
形成報批稿后,應先行向公司安全部門、生產技術部門、設備部門、能源環保部門征求意見;如發現崗位作業標準存在問題,修訂后再行批準發布。
主起草人將修訂后的報批稿提交審批,由單位第一負責人批準發布本單位起草的崗位作業標準。按受控文件發放到所有執行人員,保存發放領取記錄。負責管理崗位作業標準的部門和安全、設備、技術部門必須有全部崗位的崗位作業標準本。隨時向新上崗位的人員發放崗位作業標準。兼工種崗位的作業標準不能指導所兼工種作業的,還要發給所兼工種的崗位作業標準。建設項目新增崗位的崗位作業標準在試運行前3個月發布實施。
二、開展標準化作業培訓,注重培訓實效
以崗位作業標準為主要培訓內容,堅持“干什么、學什么、會什么”的原則,多層次、多形式、多環節開展有針對性的全員標準化操作技能培訓,從公司管理人員到一線作業崗位全部參與,采用集課堂教學、現場實際操作指導、觀摩學習、案例分析、專題攻關、技術演練、多媒體教學為一體的培訓方式,快速實現培訓目標,提高培訓質量,增強員工學習的興趣。作業人員培訓側重現場實際運用作業標準訓練,切實提高職工實際操作技能和標準化作業能力。新制訂的崗位作業標準既簡明又實用,激發了職工自覺學習技術、掌握崗位技能的積極性,員工隊伍的崗位技能和知識結構發生了顯著變化,通過全員標準化作業培訓,真正做到學以致用。
以崗位作業人員100%掌握標準化操作為目標,通過開展培訓和崗位練兵、技術比武、現場講說等活動,達到崗位作業人員準確掌握相關的每個生產工藝流程、準確掌握操作要領、準確掌握規范啟停每臺設備、準確判斷果斷處理每項故障。每個崗位作業人員都成為精通崗位操作的“小專家”,達到人人操作標準化,個個不違章。
